发布时间:2024-08-25 23:03:22 来源: sp20240825
要通过保证数据采集的准确性,科学建立参数模型等,使创新积分精准有效,更好引导各类创新资源向优质科技型企业集聚
科技部办公厅近日印发《“创新积分制”工作指引(全国试行版)》(以下简称《指引》),标志着“创新积分制”从国家高新区进一步扩展到全国试行,有望助力更多科技型企业脱颖而出。
企业是科技创新的主体,也是最活跃的创新力量。就科技型企业而言,往往具有重技术、高成长、轻资产等特点,很难对其创新能力、成长潜力进行准确评估。这就使科技管理部门、银行和投资机构经常面对“看不懂科技含量、找不到优质项目、难以把控风险”等问题,也会导致科技型企业在获取政策和投融资支持方面遇到困扰。因此,亟须探索建立一种政策工具,来精准发现、培育和支持科技型企业,有效破解“两头难”的问题。
“创新积分制”是一种新型科技金融政策工具。它通过大数据精准“画像”,能够识别挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的优质科技型企业,从而有效提高资源配置效率,打通科技、产业、金融良性循环,促进全社会创新发展。试点近4年来,实施“创新积分制”的高新区超过百家,国内主要商业银行推出“创新积分贷”专项金融产品,一些地方将创新积分与科技政策、人才政策等挂钩,实现“政策找企业”。此次印发的《指引》,对于进一步发挥政策带动效应,推动“创新积分制”提质扩面、规范实施,为创新发展注入更多“源头活水”,具有重要意义。
“创新积分制”贵在精准。精准地进行量化评价是“创新积分制”有效实施的关键。《指引》提出3类一级指标、18个二级指标,同时设置了指标权重,旨在从多个维度精准刻画企业的创新能力和成长经营能力。要通过保证数据采集的准确性,科学建立参数模型等,使创新积分精准有效,更好引导各类创新资源向优质科技型企业集聚。
“创新积分制”重在应用。丰富多样的应用场景是创新积分支持企业发展的重要环节。试点过程中,“创新积分制”应用场景逐步拓展,为积分企业提供了丰富多样的创新要素供给。要根据《指引》,进一步整合涉企支持政策,形成合力,实现资源的优化配置,推动科技型企业加速成长。
“创新积分制”要在实践中不断优化。发展新质生产力要因地制宜,支持科技型企业发展也要灵活施策。《指引》在坚持统一评价模型的基础上,鼓励各地方充分考虑地方特色和实际需求,灵活制定具体方案,细化评价标准,完善评价权重,这将有利于各地方构建具有区域特色的积分体系,并在实际应用中形成更多好经验、好做法。
一分部署,九分落实。相信随着“创新积分制”在更大范围内落地实施,企业科技创新主体地位将进一步强化,更多科技型企业将成为新产业、新市场的开拓者。以小积分拓展创新大空间,将在实现高水平科技自立自强、支撑高质量发展方面发挥更大作用。
《 人民日报 》( 2024年08月20日 10 版)
(责编:袁勃、赵欣悦)