发布时间：2024-11-18 16:23:28 来源: sp20241118
1月3日，广东省第一批县域商业建设行动省级示范县名单“出炉”，每个获评的市(县、区)将获得省级财政资金支持1000万元。此前，省商务厅在韶关南雄市召开2023年广东省县域商业建设行动示范县现场会，并向首批5个国家县域商业建设行动“领跑县”授牌。
广东推动县域商业发展动作频频。随着“百千万工程”深入推进，县域商业建设行动正进一步释放更大消费潜力，不断满足人民群众对美好生活的需求，助力城乡经济统筹发展、新型城镇化建设和乡村振兴。
在首批123个全国县域商业“领跑县”典型案例中，广东五华县、仁化县、南雄市、廉江市、台山市入选。这些县市如何“各显神通”完善商业体系建设、实现商业发展领跑？本期“政经观察”对此进行深度报道和解析。
●南方日报记者 陈晓 唐子湉 汪思婷 潘俊宇 叶志强 叶芷晴 李廷睿
一“上”一“下”
工业品进村，农产品进城
冬日清晨，五华县城惠又佳超市门前，司机胡庆艳启动了新买不久的新能源货车，拉上满满一车农副产品，驶往安流镇。“用新能源货车送货，运输成本省了70%。”胡庆艳最喜欢去水寨镇的粤东新能源充电站，不但充电快、免服务费，每月里程达到3000公里还有额外奖励。
通电运营半年多的粤东新能源充电站，是梅州最大的充电站，打通新能源物流“县镇村”三级基础设施服务。从小小站点辐射向县域全境，新能源汽车下乡之路日益通畅。“新能源跨界融合，进一步提高了工业品下乡、农产品进城的流通效率，促进乡村消费升级。”五华县科工商务局党组成员缪伯腾说。
通过一个个“点”的改造，双向流通渠道加快畅通。这不仅丰富了农村消费市场，推动农民增收和消费提质实现良性循环，也进一步满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。
韶关市仁化县丹霞新城，废弃多年、设施老化的农贸市场又“活”了。韶关市家和福商贸有限公司接手该市场后，将原有废弃物业盘活，2023年初建成以超市为核心的乡镇商贸中心，还自建了线上商城微信小程序，并进驻美团，方便居民现场下单、配送到家。2023年1—10月，仅家和福一家企业，就拉动了全县限上零售业增长17.83%。
快递进村，农货出山。一个月前，1.5万吨新鲜沙田柚从韶关市仁化县大桥镇长坝村出发，目的地是荷兰，这是长坝沙田柚首次出口欧盟。“荷兰是欧盟最重要的批发中心之一，接下来将有更多沙田柚出口到欧盟，共计20万公斤。”韶关金喆园生态农业科技有限公司董事长谢坤佑喜上眉梢。
外地进入欧盟的产品标准门槛高，一般的产品需要检测100多个项目。长坝沙田柚需检测的数据更是多达500多项，在技术与品质上经受住了严格考验。目前，长坝沙田柚年产量达2.8万吨，年产值达5亿元，带动周边400多户农户参与种植，解决富余劳动力就业1500余人，人均纯收入增加4500元。
“以前农产品都是自产自销，未来如果能像沙田柚一样走出国门，就能更好地发挥本地优势，带动乡镇经济发展。”长坝沙田柚的出口，让仁化县长江镇长成科技有限公司销售主管刘海英看到了更大商机。
技术更强、品质更优，越来越多“粤字号”农产品走向国际舞台。在台山市，“农产品区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的农产品品牌体系逐步成形，特色农产品的核心竞争力和产业化水平不断提升，有力带动产业发展和农民增收致富。
广海咸鱼是台山农产品的一块“金字招牌”，畅销国内外。“销售比往年都好，节假日我们都在加班加点！”一年下来，广海供销社主任黄树彬忙得不可开交，不仅要组织供销社成员卖货，还依托特产店和非遗体验馆，吸引更多年轻人体验和学习“广海咸鱼制作技艺”。广海咸鱼非遗传承人林锦胜的视频号上，每月销售额都超10万元，其中不少是回头客。
一“虚”一“实”
发展电商，做强产业
辞去互联网企业高薪工作后，朱向飞回到仁化县，成立创农互联科技有限公司。一晃数年，他的农村电商生意蒸蒸日上，自己也成了广东省农产品电商创业带头人。“仁化农民敢想肯干，不能让技术手段束缚了他们的手脚，要利用电商帮他们打开销路、增收致富。”朱向飞希望，继续通过“互联网+农业+品牌”的模式，助力当地农产品销往外地。
如今，创农互联已服务丹霞皇帝柑、黄金柰李、长坝沙田柚、三华李等农产品品牌“触网”，服务涉农企业超50家。整合供应链、电商、直播、社区(团购)等渠道，帮扶农户和贫困户销售农产品280余万斤，带动创业就业800多人次，带动超35户农户平均增收1.2万元。
随着电商快速发展，“土特产”有了新的“打开方式”。在广大的县域和农村，“新农人”不断涌现，直播成了“新农活”，数字信息成为“新农资”，手机成了“新农具”。
走进位于“跨境说梅州·澳门未来中心”的五华农村电商产业园区，这一头是琳瑯满目的农特产品，那一头是入驻企业热闹的直播带货。开园1个多月，园区里越来越热闹。
手机一点，农特产品“触网生金”。“比如五华县的特色农产品菩米，目前每天的销售量达2吨。”梅州·澳门未来中心总监吴剑威说，园区入驻企业已有22家，农产品品类约40种，未来将成为助力五华农村电商发展、农特产品“融湾出海”的重要平台，进一步推动梅州与澳门合作。
近年来，广东持续深化电子商务进农村综合示范，打造一批县域电商直播基地，培育“土特产”电商品牌，深化“数商兴农”，发展农特产品网络品牌。
作为广东省唯一两次入选“国家级电子商务进农村综合示范县”的县级市，南雄市更将厚植生态底色与壮大新兴产业结合起来，大力推进农业、商贸、旅游与电子商务融合发展。
目前，南雄市已建成覆盖市镇村三级的农村电子商务服务体系。其中，市级电子商务公共服务中心1个；镇级电商服务站18个，镇级覆盖率100%；升级村级电商服务站点138个，有条件的行政村覆盖率100%。全市在淘宝、天猫开设各类网店700多家，活跃卖家600多家，促进乡村消费品零售额达7亿元。
以南雄市数字乡村电商云平台为例，该平台整合南雄优质农土特产和旅游资源，开展数字化转型升级，将分散的镇村、农户与庞大的消费群体互相联结，将居民的购物、休闲娱乐、旅游等消费需求与镇村的资源进行一体化对接，实现线上线下融合发展。
一“网”一“链”
完善商业网络，畅通供应链条
夜幕降临，廉江城市地标之一的樱花公园灯火璀璨，每逢周三、五、六20时至21时，公园内巨大的音乐喷泉引来游人无数。公园西边的同济北路，近两百米的小吃一条街上，美食档口、露天卡拉OK一字排开，“夜经济”生机蓬勃。不远处，占地1万多平方米的大型商业综合体双德国际广场人气颇旺，弥补了过去老区县城综合商贸中心的空缺。
县域商业有人气，乡镇也迎头赶上。在廉江市新民镇，湛江市乡村振兴产品专馆(新民镇运营点)内商品琳琅满目。专馆运营负责人黎泽慧体态微胖，一笑眼睛眯成两道缝：“这里‘麻雀虽小，五脏俱全’。从2023年9月16日开业以来，销售额已超过400万元，日均入账4万多元。”“陈三米粉厂”最先获益，进驻一个月左右销量暴增、供不应求，去年10月中旬，米粉厂负责人就已出资扩建厂房、提高产能。
从“网”来看，广东瞄准消费升级，打造县域新商圈、新地标，推动县域商业主体结“网”成势。不断完善县域商业网络设施和业态，增强县城商业辐射能力，提高乡镇商业集聚效应，提升村级商业便民服务水平。
台山打造了多个商贸核心。老城区以台山商业城、台西路步行街、天岭购物广场等为代表，活化利用历史文化街区，积极发展新型业态；东部新城区以舜德路及附近的昌大昌广场等为代表，打造年轻化商业业态；南部新城区以台山万达广场等为代表，崛起南部新商圈。
消费场景升级迭代，畅通的供应链条不可或缺。从“链”看，各县持续加强农村物流基础设施建设与物流资源整合，完善农产品流通骨干网络，提升冷链流通效率，强化县域供应链建设。
300多公里，这是五华到香港的距离；12个小时，这是蔬菜从五华到香港所需要的时间。从种植、采摘、包装、质检到运输，五华优质蔬菜从田间地头到香港餐桌的每一趟，过程都不简单。
而在南雄，强劲的供应链“主血管”与深入乡镇的物流“毛细血管”密织成网，共同支撑县域商业活力充沛。
其中，“客货邮融合平台”通过南雄汽车站的农村客运、公交线路进行共同经营，利用“网上飞”物流科技平台，提供便捷的小件快运的货物速递服务，目前市、镇、村级已设定融合点227个，投入农村客货邮车辆40辆，开通农村客货邮专线8条，打通了客货邮融合“最后一公里”。南雄统仓共配物流中心则集现代仓储(冷链)、展示交易、城乡配送于一体，预计投入运营第3年后，将引进累计不少于6家快递物流企业入驻，快递物流业务量每年达到占比全市的50%以上，快递寄件单价下降50%以上。
一“转”一“融”
企业转型，产业融合
站在仁化县董塘镇江头村的丹霞女蔬菜种植基地放眼望去，集中连片的玉米地犹如一幅画卷在眼前铺展延伸。“我们与多所大学签订了产学研合作协议，靠着技术支撑，种植产量正稳步提升，产品供不应求。”丹霞女农业科技有限公司创始人申丽萍说。
目前，该基地分别在仁化县董塘镇、大桥镇、周田镇等流转土地7000多亩，主栽品种为玉米、青瓜、西红柿等瓜果类时蔬，并建有材料仓库、厂房等配套设施，年总产量3.5万吨，年产值8000多万元。此外，基地已建成预冷库、高温冷藏库1500立方米，预计可年储藏蔬菜1.6万吨，冷库建设将进一步完善蔬菜储藏、选种、加工、打包等各个环节，提升蔬菜品质、仓储及转运能力，使蔬菜产销对接更加顺畅。
县域商业要“领跑”，企业走在最前面。如今，广东各地正加快培育一批辐射面广、带动力强的县域龙头流通企业，支持企业向上下游一体的供应链管理服务平台转变，支持县域中小企业和个体商户加快转型。
丹霞女并非个例，仁化县正以“商贸主体培育”为核心，加快培育一批县域商贸龙头企业。其中，大力推进传统农业流通企业采用产销一体化的新经营模式，支持预制菜(净菜加工)生产、销售一体化项目建设，将原有的农产品种植、加工业务有机融合，延长深化产业链，建成一个农产品预制菜加工、配送中心，实现生产、加工、销售的完美衔接。同时，传统农业流通企业也转型升级为业务覆盖农产品种植、加工、仓储、配送等多个环节的农产品供应链企业。
南雄则积极探索龙头企业带动发展模式，选取具有实力的自创商品品牌重点扶持，推动一、二、三产业融合发展，不断扩大辐射带动效应。
以大米加工流通项目为例，南雄支持龙头企业新增大米加工设备设施，建设集农业生产托管服务、稻谷收购、合储、加工、销售等功能为一体的加工流通中心。目前，年生产大米可达7000吨、粮食年加工量可达1万吨以上。该项目实行“公司+基地+农户”的经营发展模式，完善了大米产业链，将大米种植、烘干、储存、加工、销售、服务等紧密相连。
众多企业带动下，农业、制造业、文化旅游等产业互动不断加深，形成一个个特色县镇，一二三产业的深度融合带来更大商机。
“打好美食牌”的廉江市安铺镇，是广东省“四大古镇”之一，当地美食闻名遐迩。近年来，安铺镇积极招商引资，依托旧水泥厂、旧纺织厂等老资源，改造成为旧水泥厂创意园区、贯日创意产业园区等，夜晚酒吧、食肆热闹非凡。
“晚上加完班，去安铺找到一家川菜馆，吃点儿麻婆豆腐，很安逸。”重庆人肖强平时工作在与安铺距离两三公里的横山镇圩上，办事去廉江市区，休闲生活则就近选择去安铺。在他看来，安铺多彩的夜生活，让他在这里找到了与家乡“山城”重庆的共鸣。
“打好中超牌”，也是五华县的旺消费“秘诀”。2023赛季中超联赛如火如荼，梅州客家队主场所在地五华县随之“沸腾”——该赛季吸引近30万名球迷入场观赛，进一步推动五华县提升和完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，推动商旅文体业态集聚。2023年前三季度，五华县社会消费品零售总额69.34亿元，同比增长6.7%。
策划统筹：张志超 魏楠
仁化县
●建有提升型综合商贸服务中心1个，乡镇商贸中心10个，村级便民商店337个，基本建成县乡村三级商业网络。
●贡柑种植面积达20万亩，年产量约30万吨，总产值约18亿元。
南雄市
●通过邮政物流开设市、镇、村三级3条专线，实现三级物流网络全覆盖。
●建成覆盖市镇村三级的农村电子商务服务体系，其中南雄市电子商务公共服务中心1个，镇级电商服务站18个，升级村级电商服务站点138个。2023年，南雄市电子商务交易额达17亿元，其中网络零售额2.3亿元，农产品网络销售6990万元。
●柑橘采后分拣中心项目总投资500万元，新建3000平方米分拣厂房和新建一条高标准水果分拣生产线，项目预期建成每月产能1036.8吨的加工通道。
五华县
●建成大型全业态城市综合体——五华奥园广场。开展华园、前进、上新、大坝、河东长乐、华城金山、潭下潭江、梅林、横陂、棉洋共10个农贸市场的升级改造工作。
●建成县级物流服务中心3个、乡镇快递物流服务站点305个、村级物流快递服务站点414个，县镇村三级物流网络基本成形。
●建成镇级电商服务中心23个，村级电商服务站512个，电商服务对具备条件的行政村100%覆盖；2022年推动农产品上行9.55万吨、农村网络交易额29.10亿元、农产品网络交易额8.76亿元。
廉江市
●建设县城综合商贸服务中心9个、乡镇商贸中心45个、村级便利店832个，基本建成市镇村三级商业网络。
●全市建有11个县级物流园，639个乡镇快递物流站点，行政村快递通达率100%；城市配送方面，全市配送网络已覆盖廉江市18个乡镇、300多个行政村，覆盖率100%。
●特色农产品产地加工(冷链)中心新建3个冷库、2个急冻库、1个制冰库，年新增储存及配送肉类产品等特色产品10.8万吨。
台山市
●在城区打造多个商贸核心；在乡镇，打造17个设施完备的乡镇商贸中心。建设3个台山市名特优新农产品线上商城、23个邮政网点和277个村站点的农产品线下实体综合销售服务网，打通线上和线下营销上下游渠道。
●建设物流快递共配中心、仓配中心和综合仓储分拣园；升级改造都斛、水步等21个镇级营业服务网点和277个村级乡村商业和村级物流网点，打造交邮合作基础平台。
●国家骨干冷链物流基地打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的国家骨干冷链物流基地。斗山冷链物流园新增冷库库容12.5万吨以上，新增冷链仓储流通、农产品加工设备超6600台(套)。 【编辑:刘阳禾】