（近观中国｜访谈）二十届三中全会开启改革新篇

　　 中新社 北京7月19日电 题：二十届三中全会开启改革新篇

　　——专访中央党史和文献研究院对外合作交流局局长杨明伟

　　 中新社 记者 张蔚然

　　改革开放，是当代中国最显著的特征。

　　中共二十届三中全会7月15日至18日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

　　改革开放以来历届三中全会的主题，都与改革紧密相连。11年前的十八届三中全会，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。如今，面对中国发展所处的历史方位和一系列新的课题，二十届三中全会如何开启改革新篇，备受海内外关注。 中新社 “近观中国”栏目专访中央党史和文献研究院对外合作交流局局长杨明伟，对相关热点作出解答。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 岳月伟 摄

　　这次全会及其《决定》具有重大理论和实践意义

　　 中新社 记者：您如何看待这次全会及其审议通过的《决定》的意义？

　　杨明伟：二十届三中全会及其通过的《决定》，具有极为重要的里程碑意义。

　　这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的，《决定》是新时代新征程上通过进一步全面深化改革推进中国式现代化的纲领性文献，是中国共产党人锚定“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务、以全面深化改革作为全面推进中国式现代化根本动力的重大举措，必定在理论和实践双重层面产生重要的推动作用和历史性影响。

　　这次全会全面贯彻党的二十大精神，把二十大确定的在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期的主要目标任务，特别是把“改革开放迈出新步伐”的目标任务和总体思路集成化、具体化，把二十大报告中提出的在一系列领域深化体制机制改革的要求进一步系统化、完善化。全会同时也进一步总结了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央以系统性、整体性、协同性改革思路全面深化改革的理论思考和实践经验，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，从而把新时代中国共产党人有关改革的理论和中国式现代化的理论又向前推进了一步。

　　这次全会，总结和运用了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。在这些原则指导下作出的进一步全面深化改革的系统部署，充分反映了中国共产党人守正创新的改革方向和以人民为中心的价值取向。

　　 中新社 记者：您如何看待《决定》明确的重点领域和主攻方向？

　　杨明伟：这次全会紧扣中国式现代化这个主题，贯穿进一步全面深化改革、推进中国式现代化这条主线，进一步明确了全面深化改革的一些重点领域和主攻方向，包括：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等等。

　　归根到底，就是紧紧围绕实践提出的重大课题和民众反映强烈的问题，回答时代课题、回应民众呼声和期待。《决定》提出的一系列重大举措，都是以问题为导向，聚焦破解实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、民众急难愁盼的问题以及国际变局中出现的更加复杂的问题。

　　全会通过的《决定》，必将把全面深化改革进一步推向纵深，推动破解那些深层次的体制机制障碍和结构性矛盾，解决那些影响改革发展稳定的突出问题；也必将在继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥巨大作用。

山东日照港全自动化集装箱码头作业现场。 中新社 记者 毛建军 摄

　　改革开放是“关键一招”，也是“持久一招”

　　 中新社 记者：改革开放以来历届三中全会都研究改革，作出重大决定部署。为何会形成这样的历史传统？改革开放为何能成为决定当代中国命运的关键一招？

　　杨明伟：中国共产党历来主张“如果要看前途，一定要看历史”，并善于从历史的纵深处启示现实和未来，用历史映照现实、远观未来。

　　人们高度关注中国共产党的“三中全会”，这是与改革开放以来的历史进程特别是关键时刻作出的重大决策相关的。自党的十一届三中全会开启改革开放和现代化建设新时期以后，中国特色社会主义建设特别是现代化建设事业，始终以改革开放的姿态不断前进。这就揭示了一个深刻的道理：中国共产党人推进中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴伟业，用的关键一招，就是改革开放。

　　正如习近平总书记指出的：“改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据。”

　　二十届三中全会进一步聚焦全面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过《决定》，把全面深化改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步部署全面深化改革，以全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，这必将大大推动中国式现代化的历史进程。

　　中国共产党始终坚持通过改革开放着力解决中国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，这是成功的秘诀和取胜的法宝。面对新形势新任务，中共清醒地认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退是没有出路的。因此，“关键一招”也是“持久一招”，改革开放只有进行时、没有完成时。

航拍位于江西九江瑞昌市洪下乡的蜈蚣山风电场，清晨时分云海翻涌，一台台风力发电机矗立在高山之巅，风景壮美如画。魏东升 摄

　　从历史和未来双重角度看改革的新篇

　　 中新社 记者：《决定》谋划进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。十八届三中全会以来的改革实践成果，为开启改革新篇提供了哪些条件？

　　杨明伟：“新篇”这个提法，的确形象地反映出中共坚持推进深化改革的历史进程。党的十八届三中全会，是中国特色社会主义进入新时代以后专门研究全面深化改革问题并作出重大决定的一次重要会议，开创了改革开放全新局面。

　　党的十一届三中全会是划时代的，它开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，它实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。十八届三中全会以来的改革实践所取得的一系列重大成果，也证明了这种划时代意义。

　　从这个意义上来认识二十届三中全会的时代意义，毫无疑问《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这个新篇，无疑是具有划时代意义的。

　　从历史和未来双重角度看这个新篇，它是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设历史进程的延续和拓展，更是中共二十大报告提出的战略部署的深化，是以强烈的问题意识和使命担当回应和解决“重点领域改革还有不少硬骨头”作出的重大决策部署。全会公报也从不断谱写新篇的角度深刻指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”

中欧班列驶出西安国际港站。 中新社 记者 张远 摄

　　要真正确保改革的方向和成色

　　 中新社 记者：进一步全面深化改革要突出问题导向。改革应如何奔着解决最突出的问题去，应对各类风险挑战，确保改革味浓、成色足？

　　杨明伟：习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”随着全面深化改革进程的不断拓展，中国改革已经进入攻坚期和深水区，遇到一些“难啃的硬骨头”和越来越多的“暗礁、潜流、漩涡”。

　　进一步全面深化改革，就要以矛盾和问题为导向，善于应对各类风险挑战，“逢山开路、遇水架桥”，这样才能确保改革的深度和改革的成色。

　　当然，从根本上来说，要真正确保改革的方向和成色，就必须坚持一些重大原则，特别是要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导等，确保改革始终沿着正确政治方向前进。正如这次全会所强调的：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”中共对重大原则的坚持，历来都是与问题导向联系在一起的。我们始终强调，无论怎么改，都必须牢牢把握改革正确方向，特别是要始终坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。

　　 中新社 记者：中国发展面临的外部环境日趋严峻复杂，在全面深化改革过程中，中国应如何更好推进高水平对外开放，在发展自身的同时，与各方共享发展红利？

　　杨明伟：外部环境的变化，既给中国全面深化改革带来了巨大的挑战，也带来了动力和机遇。在全面深化改革和推进高水平对外开放中，中国始终面临着严峻复杂的外部环境。

　　少数国家为了一己私利，对中国不惜搞“脱钩断链”、单边主义、保护主义等一系列小动作，逆全球化思潮抬头，但这些恰恰是逆历史潮流而动的。任何国家关起门来搞自我建设或搞“小院高墙”都是不能成功的，也是绝对行不通的。

　　中国对内深化改革和对外扩大开放的决心是坚定不移的，定力始终如一。越是面对逆流风浪，越要坚定站在历史正确的一边，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加大与世界各国交流互鉴的力度，促进国际合作，实现互利共赢。

　　中国首先要写好改革、发展、稳定这三篇“大文章”，把自己的事情做好，正如习近平总书记指出的：“最根本的是要把我们自己的事情做好。”在此基础上，中国致力于促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国深化改革，也是为了进一步建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球治理体系改革。

　　在进一步深化改革和更好推进高水平对外开放的过程中，中国毫无疑问要坚定捍卫自身发展权利，但同时也坚定地与各方共享发展红利，致力于扩大同各国利益的汇合点。

　　因此，只要始终坚定地站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，中国式现代化就一定能够走深走实走远，不仅实现自身发展，而且促进世界共同繁荣。(完)

　　专家简介：

　　杨明伟，中央党史和文献研究院对外合作交流局局长、研究员。《中国共产党重要文献汇编》主编、理论中国网总编辑。享受国务院颁发的政府特殊津贴，文化名家暨“四个一批”人才，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。周恩来思想生平研究会会长。

　　长期从事党和国家领导人思想生平和党的理论研究工作。出版《历史决议与中国共产党》《读懂毛泽东的关键词》《中外领袖之间》《世纪伟人周恩来》《走出困境——周恩来在1960至1965》《周恩来：二十六年总理风云》《陈云晚年岁月》等著作多部；主编《中国共产党一百年评忆》《毛泽东军事箴言》《毛泽东哲学思想研究三十年》等多部。在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《学习时报》以及《马克思主义研究》《马克思主义与现实》《党的文献》等报刊发表理论文章多篇。

【编辑:李润泽】