发布时间：2024-11-21 15:51:40 来源: sp20241121
前不久的跨年夜，澳门旅游塔烟花绽放，澳门文化中心奏响新年音乐会，“2023幻彩耀濠江”点亮澳门34个地点……澳门喜庆的节日气氛，吸引着广大居民和游客。
2023年，澳门经济快速复苏，游客纷至沓来，景点热闹了，消费畅旺了，发展信心更足了。“旅游+演艺”“旅游+体育”“旅游+会展”“旅游+美食”等精彩纷呈，旅游经济领跑多元发展。澳门特区政府旅游局日前公布的临时统计显示，2023年入境澳门旅客约2823万人次，日均7.7万人次。据悉，2023年前三季度，澳门本地生产总值按年实质增长77.7%。澳门物价保持基本稳定，就业状况持续改善。
“特区政府推动‘1+4’经济适度多元发展的一系列积极措施已初见成效，总体经济复苏优于预期，澳门经济正迈上新的发展台阶。”澳门特区行政长官贺一诚表示。
经济适度多元发展有了时间表、路线图
2023年11月1日，澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》），这是澳门首个全面系统的产业发展规划。
“推动经济适度多元发展是澳门繁荣发展、民生持续改善的不二选择，在澳门社会各界达成了普遍共识。《规划》的出台，让推动经济适度多元发展有了时间表、路线图，对于进一步凝聚社会共识、齐心攻坚意义重大。”澳门特区政府经济财政司司长李伟农就《规划》内容接受本报独家专访时介绍。
据悉，《规划》对接国家“十四五”规划和特区“二五”规划，以“1+4”经济适度多元发展策略为依据，对各产业未来5年的发展提出了具体目标、主要任务和重点项目。
“1+4”适度多元发展策略中，“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。
2023年，澳门直飞东南亚、东北亚多国的多条航线开通，“山东·青岛澳门周”“天津澳门周”“福建·厦门澳门周”等相继举办，美食节、灯光秀等主题旅游活动内容丰富，网红打卡点涵盖景点、社区、餐饮店等，各类会议、展览、演唱会、舞剧、话剧、音乐剧密集举办，龙舟赛、帆船赛、大赛车、马拉松、网球赛、乒乓球赛引人关注……“多姿多彩的澳门，让我这个生长在澳门的年轻人觉得很自豪。”澳门居民梁小姐说。
“近年来，澳门特区政府创新实施一系列振经济、扩客源计划，举办丰富多彩的节庆盛事活动，充分发挥澳门历史文化资源优势，发展满足不同年龄、层次游客需求的休闲旅游业态。”李伟农说。中国旅游研究院发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示，澳门居内地出境旅游目的地首位。
如今，福隆新街步行区、荔枝碗船厂片区、益隆炮竹厂旧址等历史片区活化焕新颜，吸引着越来越多的游客，拓展了综合旅游休闲业的深度和广度。据介绍，通过政企合作、“以大带小”方式，澳门中小企业也参与到活化项目中，既为游客提供了多种选择，也惠及澳门民生，切实为综合旅游休闲业发展提质增效。
“我看好展现澳门手工业发展历程的文化片区，如果有机会，想把店开进其他活化后的历史片区。”经过招投标入驻益隆炮竹厂旧址，开办“森梦咖啡店”的林英群告诉记者。
巩固提升优势产业，聚力发展新兴产业
“1+4”中，“1”与“4”的辩证关系如何理解？“‘1’是中短期目标，也是澳门优势产业，可以率先体现多元发展成效，增强信心；‘4’是积极探索目标，不可能一蹴而就，力争在相对短的时间内取得突破。”李伟农表示。
贺一诚指出，当前，澳门进入传统产业转型升级、新兴产业起步发展的关键时期。巩固提升优势产业，聚力发展新兴产业，优化经济结构，以更大作为加快推动澳门经济适度多元发展是澳门特区政府首要的重点施政任务。
当前，澳门正努力逐步提升新兴产业在经济结构中所占的比重——
大健康产业稳步发展，2023年12月，离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入试营运，这是澳门回归后特区政府兴建的第一家大型公立综合医院，将成为实施特区政府“1+4”经济适度多元发展策略、推进大健康产业的重要平台；澳门中药制药厂制造的外用中成药“止痛活络摩擦膏”首次进入内地医疗机构临床应用，对提高澳门药物在内地的普及性具有重要意义；
现代金融业规模持续扩大，截至2023年6月底，澳门金融业资产达27735.4亿澳门元；
高新技术产业加快培育，澳门科研成果产出在粤港澳大湾区城市中排名第四，仅次于广州、深圳及香港，并拥有珠江西岸领先的学术科研基础；
会展商贸和文化体育产业发展态势良好，澳门被亚洲知名会展杂志评选为“最佳亚洲会议城市”；澳门格兰披治大赛车、中国网球巡回赛“澳娱综合”职业级总决赛等多项高水平赛事的举办，有力促进了澳门体育产业和各关联产业联动发展。
“尽管目前各个重点产业的发展基础有所不同，但都具备相当的优势和潜力。4个重点新兴产业协同发展，也可以产生很好的叠加效益。”李伟农举例说，现代金融业进一步发展，可为大健康、高新技术等企业提供更多融资渠道；澳门的品牌会展活动，可助力重点产业资源对接，创造更多业务发展和跨界合作的机会。
李伟农表示，《规划》可有效引导社会投资方向及居民发展方向，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，积极促进发展新的产业，培育新的经济增长点，巩固和提升传统优势产业，进一步增强产业之间的协同发展效应，切实增强澳门经济的发展动能和综合实力，加快推动澳门经济适度多元、可持续和高质量发展。
“《规划》有助于引导澳门居民尤其是年轻人，顺应产业规划和市场趋势，积极做好准备、提升综合能力，把握好产业结构升级转型的机遇，收获更多发展红利，实现更多元、更优质的向上流动机会。”李伟农说。
琴澳一体化为澳门长远发展注入强大动力
珠海横琴，与澳门一水相隔，具有粤澳合作的先天优势。昔日“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛，如今已大道纵横、高楼林立、产业勃兴。“横琴粤澳深度合作区已逐步发展成为澳门经济适度多元发展的主阵地。”李伟农说。
据悉，2021年横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌以来，深合区内澳资澳企明显增长。截至2023年11月末，澳资企业达5880家；“四新”产业加快布局，实有企业已达16418家，同比增长10.2%，占全部注册企业数的29.6%；2023年11月底，“澳门新街坊”项目约4000套住房面向澳门居民开售，首日便收到超过500份申请。
2023年以来，澳琴两地充分发挥“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展模式，组建联合代表团赴葡萄牙、西班牙、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰等国家和地区进行“国际路演”，两地联合招商渐成趋势。
2023年12月，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》印发。其中，“推动粤港澳帆船自由行、游艇自由行”“鼓励社会资本按市场化原则设立文旅、会展等产业母基金”“打造区域医疗服务高地”“加快建设海外人才离岸创新创业基地”“联合澳门打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心”“充分发挥澳门葡语国家精准联系人作用”等诸多内容让人眼前一亮。
“《规划》是围绕横琴粤澳深度合作区促进澳门经济适度多元发展的初心，从澳琴空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出的系统谋划、整体规划，将为澳门产业多元和长远发展注入强大动力。”贺一诚表示，澳门特区政府将认真把握重大机遇，结合特区经济适度多元发展规划和“1+4”产业发展策略，以及澳门独特的区位优势，不断推动澳门与粤港澳大湾区协同发展。
“2024年是澳门回归祖国25周年，我们将加快落地一批可知可见可感的标志性成果，推动建立琴澳一体化发展格局，支撑澳门经济适度多元发展等目标任务实现新突破。”李伟农说，中央支持澳门经济发展的政策正不断落地实施，澳门社会上下一心，我们比过去任何时候都更具备条件，也更有决心和信心，去实现经济适度多元发展的目标。
《 人民日报 》（ 2024年01月15日 17 版）
(责编：卫嘉、白宇)