发布时间:2024-12-05 18:29:17 来源: sp20241205
人民网北京5月22日电 (梁秋坪、周静圆)国新办今日举行国务院政策例行吹风会,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》(以下简称《规定》)有关情况。
近年来,邮轮产业在我国方兴未艾,呈现出勃勃生机。然而,我国在国际邮轮靠港补给方面仍存在着一定的制度瓶颈和短板,需要通过国家立法创新完善制度规范,建立长效机制。
司法部副部长王振江在会上介绍,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班,包括海关总署、国家发展改革委,以及其他有关部门都共同参与,系统梳理现行法律制度和政策文件,赴地方实地调研,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿,在听取国务院有关部门意见的基础上,于今年1月26日向社会公开征求意见,并邀请专家进行论证。根据各方面意见,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》。3月22日,国务院常务会议讨论并原则通过草案。
王振江表示,在《规定》制定过程中,坚持科学立法、民主立法、依法立法。严守并优化立法工作程序,注重提高行政立法的质效。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班,形成工作合力。
坚持问题导向,精准把握切入点。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度。
坚持守正创新,力求务实管用。以有效解决问题为出发点,立足我国实际,与国际通行规则相衔接,在现行法律制度框架内,创新监管方式方法,加大统筹协调力度,在矛盾的焦点上“切一刀”。
王振江称,《规定》总共16条,主要明确了适用范围,开展补给活动的工作要求,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范,通关便利化措施,以及各类经营主体的守法义务等。随着《规定》的生效实施,将继续对接高标准国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。
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